 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
которые определяют полномочия по конкретной должности, и, во-вторых, общие права и
обязанности, установленные для государственных служащих независимо от замещаемых ими
государственных должностей.
Должностные права и обязанности производны от задач и функций государственного
органа и выражают его полномочия. В Реестре государственных должностей
государственной службы РФ содержится перечень унифицированных наименований этих
должностей, а конкретные права и обязанности для каждой должности устанавливаются
соответствующими нормативными правовыми актами. Это может быть должность
руководителя, другого должностного лица или рядового государственного служащего.
Например, для должности руководителя характерны следующие полномочия:
руководство деятельностью подчиненных структурных подразделений или отдельных
служащих и персональная ответственность за выполнение возложенных на них задач;
распределение обязанностей между подчиненными работниками и установление степени
их ответственности за выполнение ими своих обязанностей;
утверждение положений и должностных инструкций, определяющих объем должностных
полномочий подчиненных структурных подразделений и служащих;
специальные права по изданию нормативных правовых актов по вопросам, входящим в
компетенцию руководителя, организация и координация работы подчиненных;
полномочия по распоряжению собственностью, заключению трудовых договоров
(контрактов), назначению на должность и освобождению от должности работников, их
поощрению и привлечению к дисциплинарной ответственности;
права по взаимодействию с другими организациями, применению специфических форм и
методов работы.
Общие права и обязанности государственных служащих впервые установлены
Федеральным законом «Об основах государственной службы Российской Федерации». Они
предусмотрены только для государственных служащих, замещающих должности категорий
«Б» и «В», и не распространяются на лиц, замещающих должности категории «А».
Характерной особенностью этих прав и обязанностей является то, что они выражают не
полномочия по замещаемой должности, а общие правила поведения и действий служащих,
условия и меры организационного характера, которыми обеспечивается исполнение ими
полномочий по замещаемым должностям. Такие права и обязанности весьма разнообразны.
Каждый государственный служащий независимо от конкретных полномочий по
замещаемой должности имеет право на:
ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по должности,
критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на
организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных
обязанностей;
получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для
исполнения своих обязанностей;
посещение в установленном порядке для исполнения своих обязанностей предприятий,
учреждений и организаций независимо от форм собственности;
принятие решений и участие в их подготовке в соответствии со своими обязанностями;
участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности;
продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа
работы, уровня квалификации;