 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
России. Центр создается, реорганизуется и ликвидируется по решению ФМС России или по
ее поручению территориальным органом миграционной службы.
* СЗ РФ. 1997. ¹ 4. Ст. 550.
Приказом Руководителя ФМС России от 16 февраля 1996 г. утверждено Положение о
представительстве ФМС России при посольстве Российской Федерации за рубежом*.
Основными задачами представительства являются:
* Российские вести. 1996. 28 мая.
осуществление взаимодействия и сотрудничества с миграционными властями государства
пребывания;
сбор и анализ информации о миграционной ситуации в государстве пребывания и
проводимой им миграционной политике;
разработка предложений по расширению сотрудничества с государствами пребывания по
вопросам вынужденной миграции и предотвращения неконтролируемой миграции;
изучение опыта государства пребывания в решении миграционных проблем в целях его
использования в деятельности ФМС России.
Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев различное.
Беженец — это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации. В силу
вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы,
вероисповедания, гражданства, национальности или политических убеждений он находится
за пределами своей родной страны и не может или не желает в нее возвращаться, надеясь
найти в России убежище и получить здесь жилье для временного поселения.
Закон от 19 февраля 1993 г. «О беженцах»* определяет в соответствии с Конституцией РФ
и нормами международного права правовой статус беженцев, порядок признания лица
беженцем и устанавливает правовые, экономические и социальные гарантии защиты прав
лиц, не являющихся российскими гражданами.
* Ведомости РФ. 1993. ¹ 12. Ст. 425.
Федеральный закон от 20 декабря 1995 г. «О вынужденных переселенцах»* определяет
статус вынужденных переселенцев, устанавливает (экономические, социальные и правовые
гарантии защиты их прав и законных интересов на территории РФ в соответствии с
Конституцией, общепризнанными принципами и нормами международного права и
международными договорами России. Вынужденный переселенец — это гражданин России,
покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его
семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности под-
вергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности,
вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной
группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных
кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений
общественного порядка. В соответствующих случаях вынужденным переселенцем
признается также иностранный гражданин или лицо без гражданства.
* СЗ РФ. 1995. ¹52. Ст. 5110.