Navigation bar
  Print document Start Previous page
 231 of 342 
Next page End  

регулирования товарообмена на территории России, участие в реализации торгово-
политических задач по защите российского рынка, стимулированию развития национальной
экономики, содействию структурной перестройке и по выполнению других задач
экономической политики страны. Средствами осуществления этой политики являются
порядок и условия перемещения через таможенную границу товаров и транспортных
средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления и таможенный
контроль.
До 1991 г. главной задачей таможенных органов был контроль за ручной кладью и
багажом пассажиров. Контрабанду в ту пору на 99% составляли товары лично-
потребительского свойства. При существовавшей монополии на внешнюю торговлю грузы
таможенников не интересовали.
Согласно Таможенному кодексу РФ, контрабандой признается перемещение через
таможенную границу России помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с
обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо
сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием грузов:
наркотических средств, радиоактивных и взрывчатых веществ, огнестрельного оружия,
оружия массового уничтожения, стратегически важных сырьевых товаров, предметов
искусства и др.
Однако борьба с контрабандой — далеко не главная задача таможенных органов. Ею
должны заниматься в первую очередь правоохранительные органы — Федеральная служба
безопасности, Федеральная пограничная служба, МВД. Теперь таможенные органы являются
в основном органами управления экономикой, и главная их функция — контроль за
экономической деятельностью, создание цивилизованных условий для эффективных
экспортно-импортных операций российского государства и его различных
производственных и коммерческих структур, их зарубежных партнеров.
Следует отметить, что начиная с 1991 г. создана необходимая правовая база
осуществления внешнеторговой деятельности. Однако таможенное законодательство носит
неустойчивый характер, многие правовые акты часто пересматриваются, имеются в нем и
«белые пятна», что отрицательно сказывается на результатах внешнеэкономической дея-
тельности. Многие трудности в работе таможенных органов России возникли из-за того, что
страна не имеет пока сплошной и обустроенной границы.
Постановлением Правительства от 1 сентября 1996 г. утверждена Федеральная целевая
программа развития таможенной службы Российской Федерации на период до 2000 года*, в
которой определены стратегические задачи российской таможенной службы:
* СЗ РФ. 1996. ¹ 40. Ст. 4650.
расширение и укрепление системы таможенных органов;
наполнение доходной части федерального бюджета путем взимания таможенных пошлин,
сборов и налогов, осуществление таможенно-банковского валютного контроля;
сосредоточение усилий в правоохранительной деятельности по борьбе с нарушениями
таможенных правил, а также с особо опасными проявлениями контрабанды;
всемерное содействие формированию, укреплению и расширению Таможенного союза
государств — участников СНГ;
формирование, ведение и официальная публикация таможенной статистики.
Непосредственное управление торговлей и таможенным делом осуществляют:
Сайт создан в системе uCoz