 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Российской Федерации Министерства связи РФ была преобразована в Государственную
фельдъегерскую службу при Правительстве Российской Федерации. Служба состоит из
подразделений, находящихся в столицах республик, краевых и областных центрах, а также в
Москве, Санкт-Петербурге, Сочи и Минеральных Водах. Федеральная фельдъегерская связь
обеспечивает доставку всей служебной корреспонденции высших должностных лиц, органов
государственной власти РФ, ее субъектов на территории России, в столицы стран СНГ, а
также доставку технической документации и изделий за рубеж, как это определено
Федеральным законом от 17 декабря 1994 г. «О федеральной фельдъегерской связи»** и
Положением о ней, утвержденным постановлением Правительства от 4 августа 1995 г.***
* СЗ РФ. 1997. ¹ 34. Ст. 3953.
** СЗ РФ. 1994. ¹ 34. Ст. 3547; 1999. ¹ 49. Ст. 5904.
*** СЗ РФ. 1995. ¹ 33. Ст. 3382; Российская газета. 1999. 7 дек.
Глава 21
УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНО-ЖИЛИЩНЫМ КОМПЛЕКСОМ
§ 1. Организационно-правовая система управления
Особенностью управления строительно-жилищным комплексом является то, что на
федеральном уровне оно осуществляется единым органом — Государственным комитетом
РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу. Он выполняет в основном
функции координации и функционального регулирования деятельности, а другие вопросы
управления в сфере строительства решают почти все федеральные органы отраслевой и
межотраслевой компетенции. Что же касается управления жилищно-коммунальной сферой,
то оно находится преимущественно в компетенции органов исполнительной власти
субъектов Федерации и органов местного самоуправления.
Важнейшими нормативно-правовыми актами в рассматриваемой сфере являются:
Федеральные законы от 19 июля 1995 г. «Об основах градостроительства в Российской
Федерации»*, от 17 ноября 1995 г. «Об архитектурной деятельности в Российской
Федерации»**, Закон РФ от 24 декабря 1992 г. «Об основах федеральной жилищной
политики»***, Градостроительный кодекс РФ 1998 г.****. Положение о государственном
учете жилого фонда в Российской Федерации, утвержденное Правительством 13 октября
1997 г.*****, и постановление Правительства от 29 марта 1999 г. «Вопросы реализации
президентской программы «Государственные жилищные сертификаты»******.
* СЗ РФ. 1995. ¹ 30. Ст. 2868.
** СЗ РФ. 1995. ¹ 47. Ст. 4473.
*** Ведомости РФ. 1993. ¹ 3. Ст. 99; СЗ РФ. 1997. ¹ 17. Ст. 1913; 1999. ¹ 7. Ст. 876.
**** СЗ РФ. 1998. ¹ 19. Ст. 2069.
***** СЗ РФ. 1997. ¹ 42. Ст. 4787.
****** СЗ РФ. 1999. ¹ 14. Ст. 1726.
Основное внимание федеральных органов исполнительной власти в современных
условиях сосредоточено на реформировании жилищно-коммунальной сферы и на
реализации государственной политики в промышленном и жилищном строительстве.
Жилищная сфера — одна из важнейших составных частей экономики России. Эта область
народного хозяйства включает в себя строительство и реконструкцию жилья, сооружений и