 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивого развития
малого предпринимательства в качестве важнейшего условия подъема и структурной
перестройки российской экономики;
целенаправленное формирование системы государственной и общественной поддержки
малого предпринимательства;
создание новых рабочих мест, открытие и поддержка малых предприятий в
производственной, инновационной и социальной сферах для обеспечения рынка
отечественными товарами и услугами, поддержание деловой и инновационной активности,
развитие конкуренции на рынке товаров и услуг;
инициирование финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, а также новых
источников финансирования предпринимательской деятельности, прежде всего за счет
собственных возможностей эффективно развивающихся малых предприятий.
В последние годы наше государство стало уделять особое внимание проблеме
производства и продажи алкогольной продукции. Фактически оно отказалось от
традиционной государственной монополии на производство алкоголя и его продажу, а
ограничилось государственным контролем в этой сфере. Однако несмотря на то, что в
1995— 1998 гг. был принят ряд указов Президента и постановлений Правительства по этим
вопросам, органам исполнительной власти не удалось добиться существенного увеличения
поступлений налогов в бюджет от продажи алкогольной продукции. Более того, на
российском винно-водочном рынке сложилась парадоксальная ситуация, когда прилавки
буквально ломились от спиртного, его реализация увеличилась, а поступления в бюджет
становились все меньше и меньше. При этом большинство отечественных ликероводочных
заводов оказалось на грани банкротства. Засилье неконтролируемого импорта и подпольной
продукции приняло угрожающий характер. Поэтому важнейшей мерой государственного
контроля стало лицензирование на импорт спиртных напитков, а также установление
жесткого контроля за изготовлением и продажей отечественного алкоголя. Многие меры
предусмотрены Федеральным законом от 7 января 1999 г. «О государственном регулирова-
нии производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции»*. Специальные и
акцизные марки, повышение требований к лицензированию, сертификация, регулирование
отпускных цен, изъятие из незаконного оборота спиртосодержащей продукции,
установление государственного и общественного контроля и ответственности за нарушение
закона должны, по мнению Правительства, значительно увеличить ежемесячные
поступления в бюджеты всех уровней.
* СЗ РФ. 1999. ¹ 2. Ст. 245 (новая редакция).
Организация управления антимонопольной деятельностью и поддержки
предпринимательства представлена на схеме 22.
§ 2. Органы управления антимонопольной и предпринимательской деятельностью
Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке
предпринимательства (МАП России) является федеральным органом исполнительной
власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области
предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности, не-
Схема 22. Организация управления антимонопольной деятельностью и