 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
ций. Основной задачей этого специализированного государственного учреждения, согласно
Положению о нем, утвержденному постановлением Правительства от 6 января 1998 г.*,
является реальная оценка имущества и дальнейшая его реализация с целью пополнения
казны. Долговой центр работает не с государственными предприятиями, а с предприятиями,
в которых есть частный капитал. Причем в первую очередь на торги выставляются не
производственные комплексы, а предметы роскоши, которые имеются у любой
коммерческой структуры. Свои задачи Центр осуществляет непосредственно либо через
территориальные отделения (филиалы, представительства) или организации, наделенные
правами и функциями Центра.
* СЗ РФ. 1998. ¹ 2. Ст. 267
Глава 17
УПРАВЛЕНИЕ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
§ 1. Организационно-правовая система управления
В результате приватизации государственных и муниципальных предприятий в России
стала складываться качественно новая экономическая система, которая строится на
рыночных принципах хозяйствования, признания свободы предпринимательства, в
частности лиц, владеющих частной собственностью, а также субъектов естественных
монополий. Однако для нормальной жизнедеятельности общества, кроме рыночной
саморегуляции, обязательно требуется государственное вмешательство в экономическую и
социальную сферы. Полной свободы рыночных отношений не было никогда и ни в одной
стране мира. И в России лишь путем усиления государственного регулирования можно
укрепить здоровые рыночные механизмы, включая частную собственность и инициативу.
Государственное вмешательство необходимо, чтобы упредить, нейтрализовать стихийные
процессы, возможные негативные последствия деятельности частных собственников и
монополистов. Это вмешательство выражается в осуществлении государством
антимонопольной политики и регулирования деятельности субъектов естественных
монополий, в поддержке предпринимательства.
Антимонопольная политика
— это политика, направленная против монополизма, т.е.
против абсолютного преобладания на рынке единоличного поставщика или продавца, против
концентрации производства и сбыта в руках некоего хозяйствующего субъекта при его
исключительных правах осуществлять экономическую деятельность в определенной сфере.
Монополизм является одной из самых серьезных помех осуществлению радикальных
экономических реформ в России, так как позволяет устанавливать цены независимо от
себестоимости продукции, поскольку если нет конкуренции, нет и снижения цен. Попытки
внедрения рыночного механизма при отсутствии реальной конкуренции усиливают
кризисные явления в экономике.
Государственная программа демонополизации экономики и развития конкуренции на
рынках Российской Федерации (основные направления и первоочередные меры),
утвержденная постановлением Правительства от 9 марта 1994 г.*, устанавливает цели,
приоритеты и место демонополизации экономики и развития конкуренции в общей политике
экономических реформ, этапы и методы формирования и развития конкурентной среды,
задания и мероприятия по демонополизации экономики и развитию конкуренции на
федеральном, отраслевом и региональном уровнях, а также ограничения деятельности в этой