 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
производители могут объединяться, образуя союзы, ассоциации, что и происходит сейчас в
России. Потребители же разрознены и потому нуждаются в защите государства. И поскольку
одним из важнейших признаков рыночной экономики является то, что государство отчужде-
но от производителя и представляет интересы потребителя, именно в этом случае возможно
равновесие на арене противоборства производитель — потребитель.
Каким же образом это обеспечивается? Во-первых, заботой государства об образовании,
здравоохранении, науке, об удовлетворении духовных запросов, в частности в сфере
культуры, о защите стариков, детей, неимущих, а также окружающей среды, об охране
правопорядка и обеспечении безопасности населения. Во-вторых, заботой государства о
потребительском рынке — должно быть достаточно продовольствия, жилья, одежды и
обуви, необходимых услуг, машин, производящих все это, сырья и материалов. Здесь
государство особенно активно использует экономические рычаги, побуждая производителя
выпускать продукцию, нужную потребителю, и продавать ее по доступным ценам,
предостерегает от производства ненужной и неэффективной продукции, наказывает
производителей за алчность, создает условия для привлечения зарубежных производителей и
одновременно охраняет интересы отечественных, стимулирует банковские кредиты.
Следовательно, роль государственного регулирования в хозяйственной сфере в
переходный период все больше сводится к тому, чтобы создавать, обеспечивать условия для
функционирования общества, живущего по законам рыночной экономики.
3. Переход России к рыночной экономике вызвал необходимость разработки и принятия
огромного количества новых нормативных актов, касающихся функционирования
исполнительной власти в хозяйственной сфере. Появились ранее не существовавшие
хозяйствующие субъекты, потребовалось определить правовое положение предприятий, в
том числе банкротов, как объектов управления, урегулировать переставшую быть
монополией государства внешнеэкономическую деятельность и т.д. Особое внимание
потребовалось уделить правовому регулированию предпринимательства.
Предпринимательство представляет собой инициативную самостоятельную деятельность
граждан и их объединений, направленную на получение прибыли. Правовые аспекты
предпринимательства разнообразны. Первооснову здесь составляют понятия о формах
собственности и конкуренции, а сущность правового регулирования касается прежде всего
определения круга субъектов предпринимательства, их прав и обязанностей перед
государством, пределов хозяйственной самостоятельности и ответственности за нарушения
законодательства. Цель государства — создать условия для возникновения как можно
большего числа самостоятельно хозяйствующих субъектов, для развития конкурентной
среды на рынке товаров и услуг.
Одной из форм стимулирования предпринимательства является организация зон
свободного предпринимательства (свободных экономических зон). Товары должны
ввозиться в них и вывозиться оттуда без вмешательства таможенных органов, а главное — в
этих зонах существует льготное налогообложение. Не случайно около 60% всех мировых
инвестиций направляется именно в такие зоны.
Неотъемлемая часть рыночной экономики и необходимая составляющая современной
модели конкурентного хозяйства — малый бизнес, или малое предпринимательство.
Создание и развитие именно этого сектора экономики должно привести к появлению
массового слоя предпринимателей-собственников, которые смогли бы, наконец, не только
повернуть экономику к потребностям людей, но и составить социальную базу реформ.