 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и
Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой
определен в Федеральном законе от 11 января 1995 г.* Задачами Счетной палаты являются:
* СЗРФ 1995 ¹3 Ст. 167
организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и
расходных статей федерального бюджета и бюджетов внебюджетных фондов по объемам,
структуре и целевому назначению;
определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и
использования федеральной собственности;
оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и
бюджетов федеральных внебюджетных фондов;
финансовая экспертиза проектов федеральных законов и нормативных правовых актов
федеральных органов государственной власти;
анализ отклонений от показателей федерального бюджета и бюджетов федеральных
внебюджетных фондов и подготовка предложений по их устранению и совершенствованию
бюджетного процесса в целом;
контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и
средств федеральных внебюджетных фондов в Центральном банке России и иных
финансово-кредитных учреждениях;
регулярное представление Совету Федерации и Государственной Думе информации о
ходе исполнения федерального бюджета.
Контрольные полномочия Счетной палаты распространяются не только на
государственные органы (в том числе их аппараты) и учреждения, но и на органы местного
самоуправления и вообще на все организации и объединения вне зависимости от видов и
форм собственности, если они получают, перечисляют, используют средства из феде-
рального бюджета или используют федеральную собственность либо управляют ею, а также
имеют какие-либо официально предоставленные льготы и преимущества.
Счетная палата проводит ревизии, проверки и иные контрольные мероприятия.
Проверяемые организации обязаны обеспечивать условия для этого и предоставлять все
необходимые документы и информацию под угрозой юридической ответственности. По
результатам проверок Счетная палата направляет проверяемым организациям пред-
ставления, которые должны быть рассмотрены в определенные сроки с уведомлением
Счетной палаты о принятых мерах. В случае выявления признаков преступлений материалы
проверок передаются в правоохранительные органы. Счетная палата уполномочена также
давать предписания, предусмотрен механизм их обязательного исполнения и обжалования в
судебном порядке.
Согласно ст. 77 Конституции, субъекты Федерации сами образуют соответствующие
органы государственной власти. Эти органы наделены и соответствующими контрольными
полномочиями по отношению к органам исполнительной власти. Они особенно значительны
в республиках, входящих в состав Федерации. Конституции республик устанавливают, что
представительные органы являются не только высшими законодательными, но и
контрольными органами.
3. Контроль в системе органов исполнительной власти. Функции государственного