 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Схема 3. Классификация административно-правовых норм
определяющие основные положения по организации государственного управления в
экономической, социально-культурной и административно-политической сферах.
Те группы административно-правовых норм, которые определяют права, обязанности и
ответственность участников регулируемых ими отношений, принято называть
материальными — например, статьи многочисленных положений о субъектах
государственного управления. Административно-правовые нормы, которые определяют
порядок (процедуру) реализации норм материального права, называются процессуальными —
например, разделы Кодекса об административных правонарушениях РСФСР* (КоАП),
регулирующие производство по соответствующим категориям дел.
* Ведомости Верховного Совета РСФСР (в дальнейшем — Ведомости РСФСР). 1984. ¹ 27. Ст. 909 (с
последующими изменениями и дополнениями).
Деление административно-правовых норм по их содержанию имеет важное значение при
изучении курса административного права, позволяя группировать в определенной
последовательности объемный нормативный материал.
По форме выражения (способу воздействия на участников регулируемых отношений)
административно-правовые нормы бывают обязывающими, запрещающими,
уполномочивающими (дозволительными), стимулирующими (поощрительными) и
рекомендательными.
Примером обязывающей нормы, т.е. содержащей предписание действовать должным
образом, является ст. 92 Водного кодекса РФ*, согласно которой водопользователи обязаны
рационально использовать водные объекты, соблюдать условия и требования, установленные