 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
впервые получающим паспорта, и в замен старых началась с 1 октября 1997 г. и будет продолжаться до
31 декабря 2005 г. Значит, вплоть до 2006 г. в России будут использоваться и те, и другие паспорта.
Паспорт гражданина СССР выдавался по достижении лицом 16 лет. В соответствии с положением о
паспорте гражданина Российской Федерации его обязаны иметь все россияне, достигшие 14-летнего
возраста и проживающие на территории России.
Почему паспорт является основным документом гражданина России на ее территории?
Во-первых, потому, что он содержит все главные сведения о личности: фамилию, имя, отчество, пол,
дату и место рождения. Кроме того, в паспорте производятся обязательные отметки и записи:
• о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета;
• об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 17-летнего возраста;
• о регистрации и расторжении брака;
• о детях, не достигших 14-летнего возраста;
• о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина России за ее пределами.
По желанию гражданина соответствующими учреждениями здравоохранения в паспорте
производится отметка о его группе крови и резус-факторе.
В паспорте заполняются следующие реквизиты: об органе внутренних дел, выдавшем паспорт, о дате
выдачи паспорта, код паспортно-визового подразделения органа внутренних дел, выдавшего паспорт,
личная подпись гражданина, подпись начальника паспортно-визового подразделения ОВД, выдавшего
паспорт.
Внесение в паспорт сведений, отметок и записей, не предусмотренных Положением, запрещается.
Паспорт, в который внесены сведения, отметки и записи, не предусмотренные Положением, является
недействительным. В республиках, входящих в состав России, могут изготавливаться вкладыши к
паспортам с текстами на языках республик, а также вносятся записи на языках республик.
Во-вторых, паспорт – это единый документ для всех российских граждан, достигших 14-летнего
возраста. Большинством граждан он используется намного чаще, для более широкого круга отношений,
чем другие документы.
В-третьих, установлен особый порядок заполнения данных, вклеивания фотографий, выдачи
паспортов, их замены, который призван гарантировать подлинность содержащихся в них сведений.
В-четвертых, он официально объявлен основным документом вышеназванным указом Президента
России (паспорт гражданина СССР – постановлением Совета Министров СССР от 1974 г.).
Из факта признания паспорта основным документом россиянина, живущего в своей стране, можно
сделать определенные выводы. В частности, такие:
1) при осуществлении юридических действий нельзя требовать от гражданина представления
справок, иных документов, если соответствующие сведения имеются в паспорте;
2) если сведения, содержащиеся в иных документах, противоречат тем, которые содержатся в
паспорте, приоритет отдается сведениям, содержащимся в паспорте.
§ 3. Обязанность гражданина Российской Федерации иметь паспорт
Выдавать, заменять паспорта, регистрировать граждан по месту жительства и месту временного
пребывания, снимать их с учета, осуществлять контроль за соблюдением паспортного режима обязаны
органы внутренних дел и в целом МВД РФ (как ведомство).
На граждан России паспортный режим возлагает две главные обязанности: иметь паспорт и
соблюдать правила регистрационного учета.
Обязанность иметь паспорт, во-первых, включает в себя такие обязанности, как: получать паспорт,
заменять его (продлевать его действие), хранить, сдавать. Во-вторых, ее реализация обеспечивается
организационной деятельностью ОВД по выдаче и замене паспортов. В-третьих, особенность этой
обязанности состоит в том, что она охраняется административными взысканиями. Установлена
административная ответственность за проживание без паспорта, нарушение сроков его замены, утрату
его по небрежности, а также за незаконное его изъятие. В-четвертых, это административно-правовая
обязанность. В-пятых, рассматриваемая обязанность, как и обязанности заботиться о здоровье, получать
общее образование, входит в группу правовых явлений, которые можно назвать правообязанностями. В
них тесно переплетаются долженствование и права личности, а их реализация порождает обязанности
субъектов власти создавать для этого необходимые условия.
Обязанность получить паспорт может быть первичной, она возникает по достижении гражданином