 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
образовательных учреждениях:
• начального, среднего, высшего профессионального образования – на время обучения. Это право
может быть использовано только два раза: для получения профессионального образования данного и
более высокого уровня. Таким правом пользуются также граждане, которым ранее отсрочка один раз
предоставлялась, если они повторно поступают в образовательное учреждение профессионального
образования данного уровня, а также после однократного использования академического отпуска или
перевода в другое образовательное учреждение профессионального образования данного уровня;
• послевузовского профессионального образования – на время обучения и защиты квалификационной
работы.
Четвертый вид – право на отсрочку в связи с особо значимой общественно полезной
деятельностью
– предоставлено лицам, имеющим высшее образование, при наличии ряда названных
законом условий:
• постоянно работающим врачами в сельской местности;
• проходящим службу в органах внутренних дел, налоговой полиции, таможенных органах, а также
обучающимся или окончившим образовательные учреждения соответствующих ведомств и
получившим специальные звания;
• работающим в государственных организациях, включенных Правительством России в список
организаций, поступление на работу в которые на условиях полного рабочего дня непосредственно
после окончания вуза порождает право на отсрочку (прежде всего это предприятия Минатома России,
химической промышленности);
• имеющим высшее педагогическое образование и постоянно работающим на педагогических
должностях в сельских образовательных учреждениях, обладающих правом выдавать документы об
образовании государственного образца.
Право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с общественно полезной деятельностью
предоставляется на время осуществления такой деятельности в соответствующих организациях.
Наряду с четырьмя названными выше видами отсрочек от призыва, которые закреплены
федеральными законами, можно выделить также
отсрочки, которые предоставлены указами
Президента России*. Например, в 1996 г. Президент предоставил отсрочку гражданам, поступившим
на работу в органы Госналогслужбы.
* СЗ РФ. 1998. ¹ 46. Ст. 5651.
В соответствии с указами Президента ежегодно право на отсрочку получают:
• курсанты и выпускники Морского колледжа и Мореходных школ Военно-Морского флота – до
окончания обучения, а также на период работы на судах обеспечения ВМФ;
• учащиеся Московского и Санкт-Петербургского академических художественных лицеев – до
окончания полного курса обучения;
• наиболее талантливые представители российского искусства. По указу от 9 июня 1993 г. право на
отсрочку ежегодно получают до 600 артистов балета, цирка, музыкальных исполнителей, лауреатов
международных и всероссийских конкурсов, студентов и выпускников актерских студий вузов. Эти
лица включаются в список, представляемый Министерством культуры в Министерство обороны
Российской Федерации;
• отдельные представители талантливой научной молодежи. По указу от 25 января 1996 г. ежегодно
право на отсрочку получают до 500 человек из числа научных работников и аспирантов, включенных в
список, представляемый Президиумом Российской Академии наук в Министерство обороны.
В двух последних случаях основания и порядок отбора кандидатов четко не определены. А это
создает условия для субъективизма, административного произвола при решении этих вопросов.
Контроль за сохранением у призывников оснований для освобождения и отсрочек от призыва на
военную службу возложен на военкоматы. Наличие права на освобождение, на отсрочку от призыва на
военную службу не лишает гражданина права добровольно поступить на нее.
Заканчивая рассмотрение вопроса об отсрочках, необходимо отметить, что в соответствии со ст. 59
Закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, которые на основании ранее
действовавших законов пользовались освобождениями и отсрочками от призыва на военную службу,
сохраняют эти права до истечения срока действия освобождений, отсрочек или исчезновения их
оснований.
Исходя из принципа разделения властей и ряда других оснований, можно сожалеть о том, что
федеральным законом прямо не закреплено право всех кандидатов в депутаты на отсрочку от призыва