 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Льготы могут быть предоставлены законами и подзаконными актами. Так, ст. 7 Федерального закона
от 28 мая 1999 г.* установлено, что с 1 января 2000 года:
* СЗ РФ 1999. ¹22. Ст.2673.
«I. Право на 50-процентную скидку со стоимости проезда на междугородном транспорте к месту назначения и обратно в
пределах территории Российской Федерации предоставляется обучающимся по очной форме обучения в государственных и
муниципальных общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях начального профессионального
образования и проживающим в семьях, срсднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума,
установленного в субъекте Российской Федерации.
2. Льгота на проезд предоставляется при использовании междугородного железнодорожного транспорта (поезда и вагоны
всех категорий, за исключением фирменных поездов и вагонов повышенной комфортности.).
При отсутствии железнодорожного сообщения льгота на проезд предоставляется на одном из следующих видов
междугородного транспорта независимо от форм собственности: водном (места III категории), автомобильном (общего
пользования), авиационном (экономический класс).
3. Данная льгота предоставляется неоднократно для проезда к месту назначения и обратно в период с 1 октября по 15 мая
и один раз к месту назначения и обратно в период с 16 мая по 30 сентября ежегодно.
4. Данная льгота предоставляется... для проезда к месту назначения и обратно в случаях:
1) совершения коллективных экскурсионных поездок;
2) необходимости отдыха в каникулярное время;
3) необходимости направления на консультацию, обследование и лечение в лечебно-профилактические учреждения,
находящиеся в других населенных пунктах;
4) вызванных семейными обстоятельствами.
5. Ограничение, касающееся предоставления льготы на проезд в период с 16 мая по 30 сентября, установленное пунктом
3 настоящей статьи, не распространяется на случаи, указанные в подпунктах 3 и 4 пункта 4 настоящей статьи».
По содержанию различаются такие группы прав граждан, как:
. на социально-политическую активность, участие в государственных делах. Это права на
государственную службу, внесение предложений, получение информации в установленной форме,
право организовывать, участвовать, выходить из общественных объединений, пресекать
противоправные действия, учреждать газету и др.;
. на государственное участие, содействие, помощь компетентных организаций. Речь идет, например,
о праве пользоваться бесплатными благами (библиотеками и др.), получать организационную (в
трудоустройстве, например), техническую, санитарно-эпидемиологическую, медицинскую и иную
помощь;
. на защиту. Основные формы его реализации: 1) административная жалоба, 2) жалоба (иск) в суд, 3)
защита в административно-юрисдикционном производстве, 4) необходимая оборона (в том числе право
на газовое оружие), 5) право на помощь негосударственных организаций (коллегий адвокатов, обществ
защиты прав потребителей, профсоюзов и др.).
Среди административно-правовых
обязанностей индивидуальных субъектов можно выделить
абсолютные и относительные.
Абсолютные не зависят от каких-то конкретных обстоятельств, они
безусловны, возлагаются на каждого (соблюдение правил регистрационного учета, дорожного
движения, санитарии и т. д.).
Относительные обязанности возникают из правомерных действий, направленных на приобретение
прав и пользование ими. Среди них можно различать: 1) обязанности пользователя (читателя
государственной библиотеки, студента государственного вуза, рыболова, пассажира и др.); 2)
обязанности лица, получившего разрешение на совершение определенных действий, владение
определенным имуществом (водителя, собственника газового оружия, частного детектива и др.).
В третью группу следует выделить обязанности, которые порождаются неправомерными
действиями. В их числе:
• обязанности выполнять законные требования представителей, власти (предъявлять документы,
пройти в РОВД и т. д.);
• обязанности претерпевать меры принуждения (задержание, арест имущества, лишение прав,
конфискация и др.);
• обязанности по исполнению взысканий и иных мер воздействия, применяемых уполномоченными
субъектами (уплатить штраф, возместить ущерб, принести извинение, выполнить наряд вне очереди).
По критерию первичности источника норм, закрепляющих административно-правовую обязанность,
нужно выделить обязанности, конкретизирующие конституционные (конституционно-
административные) и чисто административные. Так обязанности соблюдать правила воинского учета,
являться по вызову в военкомат, поступать и учиться в учебных заведениях, дающих основное общее