Navigation bar
  Print document Start Previous page
 235 of 302 
Next page End  

нормативного основания. Он образует гипотезу нормы, устанавливающей административную
ответственность.
А совершение деяния, содержащего все признаки состава, – фактическое основание наступления
ответственности. Иными словами, если лицо совершило нарушение, которое содержит все признаки
состава, значит, есть фактическое основание для возникновения деликтного правоотношения.
Всякое целесообразное деяние выступает как органичное единство внешней деятельности человека и
его сознания, объективных и субъективных моментов. В нем различают объект деятельности, ее
внешние проявления, субъекта и его психическое отношение к деянию. В проступке также имеются
четыре элемента (стороны): объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Отражая это
реальное явление, состав проступка конструируют как совокупность признаков четырех сторон
(элементов): объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны состава.
Каждый элемент состава, в свою очередь, представляет собой систему признаков. Соответственно
признаки состава принято делить на четыре группы, характеризующие: объект и субъект проступка, его
объективную и субъективную стороны.
Признаки выступают как наипростейшие части состава, их группы образуют его элементы (стороны),
а органичное единство четырех сторон – это состав проступка. Взаимосвязь, взаимодействие всех
признаков образуют целостные свойства состава: общественную вредность и противоправность,
которые, будучи интегративными признаками, сами не входят ни в одну из его сторон. Общественная
вредность и противоправность – вторичные, производные свойства состава, на существование которых
особым образом влияет каждый первичный признак любой его стороны.
Объектом административного проступка являются общественные отношения. Определенные
деяния потому признаются антиобщественными и запрещаются под угрозой применения
административных взысканий, поскольку они причиняют вред существующим общественным
отношениям. Объектом административного проступка считается не всякое, а лишь такое общественное
отношение, которое охраняется административным взысканием.
Общим объектом административных проступков признаются общественные отношения, которые
регулируются различными отраслями права, а охраняются административными взысканиями. Родовым
объектом проступков признается блок общественных отношений, составляющий неотъемлемую и
самостоятельную часть общего объекта. В качестве критерия деления общего объекта на части может
быть взята отрасль общественной деятельности, где складываются общественные отношения.
Соответственно можно различать такие родовые объекты, как отношения в сельском хозяйстве, в
промышленности, на транспорте и т. д. (см. главы 8–12 КоАП РСФСР). Распространенный критерий
выделения родовых групп – содержание охраняемых общественных отношений. По этому критерию
различают такие родовые объекты, как собственность, общественный порядок, права и здоровье
населения, порядок государственного управления (см. главы 5, 6, 13, 14 КоАП РСФСР). В особенной
части II раздела КоАП РСФСР при создании родовых общностей законодатель использовал
одновременно оба названных критерия: отрасль и объект посягательства. Вряд ли это правильно.
Видовой объект – разновидность родового, специфическая группа общественных отношений, общих
для ряда проступков одного рода. Видовой объект широко используется законодателем, который
установил административную ответственность, например, за нарушение правил дорожного движения,
воинского учета, таможенного, налогового законодательства.            
Административный проступок причиняет вред какому-то конкретному общественному отношению,
охраняемому административной санкцией, – непосредственному объекту проступка. Законодательство
в ряде случаев признает непосредственным объектом предмет  посягательства как элемент конкретного
общественного отношения (телефон-автомат, домашнее животное, посевы и т. д.).
Объективная сторона проступка – это система предусмотренных нормами административного права
признаков, характеризующих его внешние проявления. Важнейший среди них тот, который определяет
само деяние (хищение, торговля, хранение, уклонение и т. д.), разновидностями которого могут быть
действие и бездействие.
Деяния бывают неоднократными, систематическими, длящимися  и др. Большое значение для
административной ответственности имеют особенности неправомерного поведения в длящихся и
продолжаемых проступках.
Длящимся проступком следует признать действие или бездействие, после которого длительно не
исполняется правовая обязанность. В основе длящегося нарушения лежит не выполняемая лицом в
течение длительного времени правовая обязанность не нарушать правовой запрет или, наоборот,
совершить обусловленное нормой права действие. Для него характерно непрерывное осуществление
Сайт создан в системе uCoz