Navigation bar
  Print document Start Previous page
 226 of 302 
Next page End  

При этом судебное решение призвано гарантировать лицу защиту не только от произвольного продления срока
задержания сверх 48 часов, но и от неправомерного задержания как такового, поскольку суд в любом случае оценивает
законность и обоснованность применения задержания к конкретному лицу.                                               
Из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на
неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную
неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. Поэтому оспариваемое заявителем положение Закона
СССР «О правовом положении иностранных граждан в СССР» о задержании на срок, необходимый для выдворения, не
должно рассматриваться как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о
выдворении лица без гражданства может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять
выдворяемое лицо.
Процессуальное задержание преследует двойную цель: предотвратить наступление вредных
последствий и уклонение виновного от ответственности. Оно применяется в связи с
административными правонарушениями и регулируется КоАП РСФСР.
Процессуальное административное задержание может быть произведено, если помимо общей
предпосылки – совершение административного правонарушения, – имеется одно из следующих
дополнительных условий:
1) наличие серьезных оснований предполагать, что активные противоправные действия будут
продолжаться, что правонарушитель может причинить ущерб общественным интересам, другим
гражданам, себе;
2) отсутствие возможности составить протокол о проступке и иные документы непосредственно на
месте, например, личность виновного не установлена, нужно провести медицинское обследование,
отказ уплатить штраф на месте или расписаться в квитанционной книжке и указать свой адрес, если
отсутствуют свидетели, которые могут сообщить необходимые данные о нарушителе.
В отличие от превентивного процессуальное задержание может быть осуществлено, даже если нет
угрозы совершения новых правонарушений.          
По основаниям и срокам можно различать процессуальное задержание на общих основаниях и его
специальные виды. Специальное задержание может производиться только в случае совершения лицом
определенного, прямо указанного в законе проступка.
Лиц, задержанных на общих основаниях, можно содержать под стражей не более трех часов. В связи
с задержанием составляется протокол, по просьбе задержанного о месте его нахождения уведомляются
его родственники (ст. 240 КоАП).
Таким образом, превентивное и процессуальное административное задержание различаются по:
1) нормативному основанию;
2) целям;
3) фактическим основаниям применения;
4) срокам;
5) правовым последствиям;
6) кругу задерживаемых лиц.
В заключение следует отметить, что на все случаи административного задержания распространяется
действие ч. 2 ст. 22 Конституции РФ: «До судебного решения лицо не может быть подвергнуто
задержанию на срок более 48 часов».
§ 6. Изъятие имущества, создающего угрозу безопасности, и у незаконного владельца
Во многих законах и иных правовых актах говорится о такой мере принуждения, как изъятие
имущества. К сожалению, легального определения этого понятия нет. Представляется, что под изъятием
имущества следует понимать его принудительное отчуждение (отобрание) компетентными субъектами
публичной власти у владельца.
Изъятие, в отличие от хищения, – это мера, применяемая на основе правовых норм в связи с
неправомерными действиями. Фактическое содержание этой принудительной меры состоит в том, что
имущество у владельца физически отбирается, оно перемещается и лицо лишается возможности им
владеть, пользоваться.
Существуют разнообразные виды изъятия. Для того, чтобы лучше разобраться в этом множестве,
полезно использовать три критерия: возмездность, время, право собственности.
Возмездное, постоянное (на неограниченное время) изъятие имущества у собственника регулируется
ст. 28 КоАП РСФСР и ст. 242 ГК РФ (реквизиция). В случае такого изъятия собственнику возмещается
Сайт создан в системе uCoz