 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
государственных регистрационных знаков, до устранения причин, послуживших основанием для такого
запрещения;
• изымать документы на право управления транспортными средствами и на провозимый груз;
• отстранять от управления, доставлять лиц, управляющих транспортными средствами, в
медицинские учреждения для освидетельствования;
• осуществлять административное задержание и личный досмотр граждан, совершивших
административное правонарушение, осмотр транспортных средств и грузов;
• осуществлять задержание транспортных средств с помещением их в специально отведенные места
до устранения причин задержания.
Как сотрудники милиции, сотрудники ГИБДД применяют специальные меры пресечения:
физическую силу, дубинки, наручники, огнестрельное оружие и др.
В-шестых, ежегодно ГИБДД привлекает к административной ответственности миллионы граждан.
Так, только за 1 полугодие 1999 г. было оштрафовано почти 20 млн. лиц, лишены прав 20 тыс.
водителей. Сотрудники ГИБДД вправе применять ко всем участникам дорожного движения такие
взыскания, как предупреждение, штраф, а к водителям – еще и лишение прав на управление
транспортными средствами.
Поскольку ГИБДД является составной частью милиции, помимо выполнения общих для любого
административного надзора видов деятельности, она осуществляет и специфическую – милицейскую
деятельность. Это, например:
• сопровождение транспортных средств с ценными грузами, детьми и др.;
• регулирование дорожного движения, обеспечение организации движения транспортных средств и
пешеходов в местах проведения аварийно-спасательных работ и массовых мероприятий;
• проведение работ по розыску угнанных и похищенных автомототранспортных средств;
• осуществление неотложных действий на месте дорожно-транспортного происшествия, в том числе
принятие мер по эвакуации людей и оказании им до врачебной медицинской помощи, транспортировке
поврежденных транспортных средств и охране имущества, оставшегося без присмотра;
• проведение дознания по делам преступлениях против безопасности дорожного движения и
преступлениях, связанных с эксплуатацией транспортных средств.
ГЛАВА 21. СПЕЦИАЛЬНЫЕ
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ
§ 1. Правовой и административно-правовой режим
Под режимом принято понимать распорядок дел, действий (например, режим экономики, режим
отдыха).
Правовой режим
– это система норм права, которая регулирует деятельность, отношения
между людьми по поводу определенных объектов. При этом можно различать юридическую сторону
режима (систему правил) и фактическую сторону (реальное осуществление режимных норм).
Правовой режим – очень широкое юридическое понятие. Он означает, что действия, отношения
урегулированы правом. Для их существования, развития, охраны используется система юридических
средств воздействия (стимулирование, лицензирование, контроль, принуждение и др.). Понятие
правового режима почти совпадает с понятием системы права, если она рассматривается с точки зрения
отношений граждан, организаций в связи с определенными объектами* (режим собственности, режим
природных объектов, режим службы плюс многие другие составляющие правового режима).
* Представляется, что понятия «правовой режим» и «право в объективном смысле» очень близки.
Правовой режим в целом расширяется, правовое регулирование охватывает новые виды
деятельности, отношения людей (космическое право, режим Антарктики, проверки конституционности
законодательных актов и др.), более полным становится регулирование некоторых уже давно
существующих отношений (семейных, предпринимательских, муниципальных). В настоящее время
необходимо также распространить правовой режим на такую меру, как эвакуация людей при
чрезвычайных ситуациях.
Отношения между людьми, их совместная деятельность могут быть построены на власти, на
договоре и одновременном сочетании этих методов. Соответственно можно различать правовые