 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
работы без каких-либо необоснованных последствий для него в случае непосредственной опасности для
его жизни и здоровья. В то же время 16 мая 1996 г. принят Указ Президента Российской Федерации ¹
723, устанавливающий, что военнослужащие срочной службы по призыву направляются для
выполнения задач в условиях вооруженных конфликтов и для участия в боевых действиях
исключительно на добровольной основе (по контракту).
Исходя из изложенного и учитывая, что на гражданский персонал воинских частей распространяется
трудовое законодательство, по мнению Министерства труда Российской Федерации, отказ работника от
командировки для обслуживания соответствующих воинских подразделений в районы вооруженного
конфликта, где существует непосредственная опасность его жизни и здоровью, правомерен и
командование воинских частей не вправе привлекать его к дисциплинарной ответственности*.
Во-вторых, защита, охрана, даже при условии риска для жизни и здоровья, причем во многих случаях
– с оружием в руках.
В-третьих, как правило, на эту службу принимаются только граждане России, достигшие 18-летнего
возраста (а в ряде случаев
20-летнего), военнообязанные, физически развитые. Очевидно, что
указанные требования закономерно вытекают из содержания службы, ее первой особенности.
В-четвертых, на милитаризованной службе более строгая дисциплина, регламентируемая
специальными уставами, положениями.
* БВС РФ. 1997. ¹ 1.
В-пятых, у служащих имеются специальные звания, для них организована специальная система
аттестации, для каждого вида службы установлены единая форма одежды, знаки различия и иные
внешние атрибуты.
В-шестых, с этими лицами в рабочее время регулярно проводятся обязательные занятия по
специальной и физической подготовке. Хорошее физическое состояние – необходимое условие
успешного выполнения ими профессиональных задач.
В-седьмых, личные права служащих полностью или в основном регулируются не трудовым, а
административным правом (оплата по временной нетрудоспособности всегда производится в размере
100% и т. д.).
В-восьмых, им предоставлен ряд льгот (транспортных, пенсионных, жилищных, налоговых и др.).
В-девятых, они привлекаются к дисциплинарной ответственности на основе специальных уставов, а
военнослужащие, рядовой и начальствующий состав МВД, кроме того, в особом порядке несут
административную и материальную ответственность. Существуют особые основания и привлечения к
уголовной ответственности.
• Таким образом, в системе федеральной государственной службы можно выделить два класса
(гражданскую и милитаризованную службу), каждый из которых состоит из нескольких родовых
общностей, в свою очередь включающих несколько видов службы.
В зависимости от
вида государственной власти, в органах, подразделениях которой замещаются
должности, государственные служащие делятся на работающих в:
• представительных органах;
• судебных органах;
• органах исполнительной власти;
• строевых частях;
• иных органах (аппарате Президента, Центральной избирательной комиссии, Центральном банке
России, прокуратуре, Счетной палате, аппаратах уполномоченных по правам человека и др.).
В зависимости от того, в каких организациях служат, а значит, и что делают государственные
служащие, можно различать:
1) служащих органов государственной власти;
2) служащих строевых подразделений;
3) служащих, направленных на работу в учреждения, предприятия, а также служащих, приравненных
по статусу к государственным служащим.
§ 8. Обязанности и права государственных служащих
Основной элемент каждой государственной должности – обязанности. Это ее ядро, смысл
существования. А права по должности лишь прямо или косвенно создают условия для надлежащего